Remissvar U2025/01126 Belastningsregisterutdrag och ny avskiljandegrund

Sammanfattning

Saco studentråd välkomnar att belastningsregisterutdrag och ny grund för avskiljande av studenter har utretts. Förslagen i utredningen som gäller registerkontroller inom skolväsendet kommenteras inte, men vi hänvisar till remissvar från Sveriges Lärare och Sveriges Lärarstudenter. Remissvar kommer även skickas in från Saco, Sveriges läkarförbund och Akademikerförbundet SSR.

Saco studentråd delar utredningens bedömningar vad gäller belastningsregisterkontroll inför antagning till högskoleutbildning och en ny avskiljandegrund för högskolan och tillstyrker utredningens förslag. En del synpunkter på vissa delar finns nedan.

Kapitel 12 – Kontroll i belastningsregistret inför antagning till högskoleutbildning

12.5 Fler brott ska omfattas av den föreslagna registerkontrollen inför antagning

Saco studentråd tillstyrker utökningen av de brott som ska omfattas av kontrollen inför antagning till lärar- och vårdutbildningar. Förslagen på tillagda brott (terroristbrott, grova narkotika och narkotikasmugglingsbrott, internationella brott som folkmord och krigsbrott m.m.) är väldigt allvarliga och samhällshotande brott. Då dessa brott i slutändan med stor sannolikhet leder till nekad anställning eller legitimation (samt under studietiden nekas VFU) är det rimligt att registerkontrollen omfattar dessa. Däremot är det bra om brotten som ska omfattas är relativt begränsad och är kopplade till belastningsregisterkontroll vid anställning. Fler brott ska inte omfattas under studietiden än under anställning. Att lägga till fler brott bör endast göras restriktivt.

12.8 Registerkontroll vid enskilda utbildningsanordnare

Saco studentråd tycker det är rimligt att samma system gäller för hela högskoleväsendet. Vi tillstyrker förslaget att enskilda utbildningsanordnare ska omfattas av förordningens bestämmelser.

Kapitel 13 - En ny avskiljandegrund för högskolan och yrkeshögskolan

Saco studentråd inkommer med synpunkter på förslagen endast vad gäller högskolans verksamhet.

13.6 En ny avskiljandegrund för högskolan ska avse studenter som har varit föremål för disciplinära åtgärder

Förslaget att studenter som varit föremål för disciplinära åtgärder (med undantag av fusk enligt 10 kap. 1 § första stycket 1 högskoleförordningen) anses vara rimligt. Störande och hindrande av undervisning, störande av verksamheten och biblioteken, trakasserier med mera drabbar andra studenter och högskolans personal. För andra studenters och personalens arbetsmiljö och trygghet kan avskiljande behövas. Fusk drabbar inte andra på samma sätt, varför vi delar bedömningen att det inte ska vara grund för avskiljande. Saco studentråd tillstyrker förslaget.

13.7 Studenten ska därefter inte ha ändrat det beteende som föranledde åtgärderna…

Förslaget anser vi vara rimligt då ett fortsatt upprepat beteende kan drabba andra studenter och personal. Samt att den enskilde studenten har chansen att bättra sitt agerande och undvika avskiljande. Saco studentråd tillstyrker förslaget.

13.8 …och därigenom visat sig uppenbart olämplig att bedriva högskolestudier.

Vi instämmer att beslut om avskiljande även ska grunda sig på uppenbart olämpligt beteende att bedriva högskolestudier. Att bedömningen ska grunda sig på att agerandet påverkar andra personer och att studenten visat likgiltighet för verksamhetens regler anses rimligt. Avskiljning utifrån dessa grunder kan skydda andra studenter och personal som drabbas, som självklart ska kunna ha en trygg miljö i högskolans lokaler. Saco studentråd tillstyrker förslaget.

13.9 Ett beslut enligt den nya avskiljandegrunden ska tidsbegränsas

Att avskiljandegrunden ska tidsbegränsas till att inte vara kortare än den två år långa omprövningstiden är rimligt. Utredningen motiverar däremot inte varför tidsbegränsningen behöver vara längre än två år. Att studenten utan ansökan kan återuppta utbildningen efter avskiljandet upphör att gälla anser vi är rimligt. Saco studentråd tillstyrker förslaget om att ny avskiljandegrund ska tidsbegränsas men anser att den förslagna tidsbegränsningen bör sänkas till två år.

Övriga synpunkter

Vilka utbildningar som ska omfattas av kravet på belastningsregisterutdrag

I utredningen SOU 2021:83 föreslog att endast vissa utbildningar där yrken för vilka Socialstyrelsen beslutar om och utfärdar legitimation bör omfattas av belastningsregisterkontroll. Risken med att inte omfatta samtliga utbildningar där Socialstyrelsen utfärdar legitimation är att det uppstår otydlighet och godtycklighet. Saco studentråd anser att alla legitimationsyrken bör omfattas.

Förslag på ny lydelse i lag om ändring i lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina (16 § andra stycket) är att regeringen kan meddela ytterligare föreskrifter om vilka utbildningar som omfattas. Saco studentråd anser att vilka utbildningar som bör omfattas av kravet på belastningsregisterkontroll bör regleras i högskolelagen.

I övrigt om förslagen från SOU 2021:83 hänvisar Saco studentråd till sitt tidigare remissvar.